布什和奧巴馬從克林頓中脫穎而出
在美國,國會必須立法制定這些措施。 總統可以開始這個過程,但國會必須撰寫並通過這些法案。
國會有兩種類型的支出。
首先是通過年度酌情支出賬單流程。 可支配支出的最大部分是軍事預算。
國會還可以增加強制性計劃的支付。 這比較困難,因為它需要參議院62票通過。 最大的強制性計劃是社會保障,醫療保險和福利計劃 。 有時這些支付被稱為轉移支付。 那是因為他們將資金從納稅人重新分配到有針對性的人口群體。 但至少有一項轉賬付款不屬於強制性計劃的一部分。 這擴大了失業救濟金 。
國會在減稅時也必須通過立法。 減稅有很多種類。 它們包括收入, 資本收益和股息稅。 它還可以減少小企業 ,工資和公司稅。
目的
擴張性財政政策的目的是促進增長到健康的經濟水平 。
這在商業周期的緊縮階段是必需的。 政府希望減少失業,增加消費需求並避免經濟衰退 。 如果經濟衰退已經發生,那麼它會試圖結束經濟衰退並防止經濟蕭條 。
在商業周期的擴張階段也會出現減稅。
這是因為總統候選人可能在競選期間承諾。 當他履行諾言時,經濟衰退可能會結束。
怎麼運行的
擴張性財政政策擴大了經濟中的貨幣量。 它將更多資金投入消費者手中,以增加購買力。 它使用 補貼 ,轉移支付包括福利計劃和所得稅減免。 它通過承包公共工程或僱用新的政府工作者來減少失業。 所有這些措施增加了需求 。 這刺激了消費開支,驅動了近70%的經濟。 國內生產總值的其他三個組成部分是政府支出,淨出口和商業投資。
企業減稅將更多資金投入到企業手中。 他們將其用於新的投資和員工。 這樣, 減稅創造了就業機會 。 但是,如果公司已經擁有足夠的現金,它可能會利用削減回購股票或購買新公司。
供應方經濟學理論建議降低企業所得稅而不是所得稅。 這使公司有資金僱用更多的員工。 它主張降低資本利得稅來增加商業投資。 但拉弗曲線指出,這種類型的滴流經濟學只有在稅率已經達到50%或更高時才有效。
例子
奧巴馬政府採用經濟刺激法的擴張政策。 ARRA減稅,擴大失業救濟金和資助公共工程項目。 2010年,他通過奧巴馬減稅延續了許多這些好處。 他還增加了國防開支 。 所有這些都是在2008年金融危機導致稅收減少的情況下發生的 。 這就是為什麼奧巴馬的國債增加很多 。
布什政府採取擴張性財政政策來結束2001年的經濟衰退 。 它與EGTRRA減少了所得稅, EGTRRA郵寄了退稅 。 但9/11恐怖襲擊使經濟重新陷入低迷。 布什通過反恐戰爭增加了政府的國防支出。 他於2003年與JGTRRA合作減少了營業稅。 到2004年,經濟狀況良好,失業率僅為5.4%。
但布什繼續實施擴張政策,加大伊拉克戰爭的國防開支。
約翰肯尼迪總統在1960年的經濟衰退之後採用了擴張性政策來刺激經濟。 他承諾在經濟衰退結束之前維持這一政策,無論對債務的影響如何。
富蘭克林羅斯福總統採取擴張政策來結束大蕭條 。 起初,它正在工作。 但隨後羅斯福減少了新政開支以保持預算平衡。 這使得大蕭條在1932年重新出現。羅斯福恢復了擴張性財政政策,為第二次世界大戰提供支持。 這筆巨額開支終於結束了大蕭條。
優點
如果做得正確,擴張性財政政策工作得很快。 例如,政府支出應該針對僱用工人。 這立即創造就業機會並降低失業率。 如果政府可以立即發出退稅支票,減稅可以將資金投入消費者手中。
最快的方法是擴大失業補償。 失業者最可能花費每一美元。 那些收入較高的人可能會使用減稅來節省或投入額外的現金。 這不會提振經濟。 了解為什麼失業福利是最好的刺激措施 。
最重要的是,擴張性財政政策恢復了消費者和商業信心 。 他們認為政府將採取必要措施來結束經濟衰退。 這對他們重新開始支出至關重要。 對領導層沒有信心,經濟衰退可能會變成蕭條 。 每個人都會把錢塞在床墊下面
缺點
減稅減少了政府收入 。 這造成了預算赤字,並增加了債務 。 當經濟復甦以償還債務時,減稅必須扭轉。 否則,它會增長到不可持續的水平。 但是,扭轉減稅往往是不受歡迎的政治舉措。
美國聯邦政府沒有限制,因為它可以印鈔票 。 它可以通過發行新的國庫券,票據和債券來支付赤字。 結果,國家債務是20萬億美元。 這比該國一年的產量還要多。 當債務佔GDP的比例超過100%時,投資者會擔心。 他們將購買更少的債券,將利率提高。 它會減緩經濟增長。
政治家經常使用擴張性財政政策,而不是出於其真正目的。 例如,他們可能會在選舉前減稅,以使其更受選民歡迎。 這會造成一種危險的局面,因為如果減稅被扭轉,他們將被投票退出。
即使經濟狀況良好,政府通常會增加開支並降低稅收。 它不應該是因為它會產生資產泡沫 。 這導致了非理性繁榮和商業周期的高峰期。 當泡沫破滅時,你會收縮和衰退 。 這就是所謂的繁榮和蕭條週期 。
擴張性與收縮性財政政策
擴張性政策比其相反的緊縮性財政政策更常使用。 這是因為選民喜歡減稅和更多的好處。 結果,使用擴張政策的政治家得到了連任。
美國的州和地方政府有平衡的預算法。 他們花不了多少稅。 這是一個很好的紀律,但同時也會降低立法者在經濟衰退時期推動經濟增長的能力。 如果手頭沒有盈餘,當稅收收入較低時,他們不得不削減支出,這會加劇經濟衰退。 這使得經濟衰退變得更糟。
擴張性財政政策與擴張性貨幣政策
擴張性貨幣政策是一國央行增加貨幣供應量的時候 。 它在經濟衰退時增加更多的流動性是有效的。 它還可以實施緊縮性貨幣政策 ,提高利率並防止通貨膨脹 。
貨幣政策比財政政策運作得更快。 美聯儲在其常規聯邦公開市場委員會會議上投票提高或降低聯邦 基金利率 。 整個經濟過程可能需要六個月左右的時間來滲透。