為什麼EGTRRA失敗
具體而言,EGTRRA:
- 增加人們對他們的個人退休賬戶可以扣減的稅款。
- 兒童稅收抵免從500美元增加到1000美元。
- 擴大所得稅抵免額。
- 為教育費用和儲蓄提供更多的稅收減免。
- 減少禮品稅。
- 提供替代最低稅額的救濟。
- 逐步淘汰遺產和跳過轉讓稅,以便在2010年淘汰。
- 通過加倍已婚夫婦的標準扣除來減少“婚姻關係”。 這也使已婚夫婦的收入門檻增加了15%的稅率。 這些措施使得稅率等於夫妻雙方單身時的稅率。
- 取消了為那些收入超過150,000美元的個人提供個人免稅的計劃,並逐步減少了收入超過100,000美元的個人免稅額。
- 降低稅率如下:39.6%至35%,36%至33%,31%至28%,以及28%至25%。 它為以前支付15%的那些人創造了10%的新利率。
優點
EGTRRA在10年內節省了1.35萬億美元的納稅人。 城市研究所表示,減稅有利於有子女的家庭和收入超過20萬美元的家庭。
自2001年初以來,國稅局就向納稅人寄出退稅支票。
這讓人感覺他們獲得了免費的錢。
缺點
EGTRRA沒有結束經濟衰退,原因有幾個。 首先,到2009年,減稅措施逐步實施,緩慢推動經濟增長。 2001年的經濟增長率為1.0%,2002年僅增長到1.8%,2003年為2.8%。為解決這個問題,國會在2003年通過了JGTRRA加快減稅。
其次,許多人節省了他們的回扣,而不是花掉他們。 這是因為高收入稅收領域的人已經擁有足夠的可支配收入來支付他們的消費支出。 他們利用額外的稅收節省來增加投資。
從長遠來看,EGTRRA通過大幅度減少政府收入來傷害經濟。 這增加了每年的預算赤字 ,從而增加了美國的債務 。 這筆債務給美元的價值帶來了下行壓力, 美元在2006年開始下跌。
為什麼EGTRRA損害經濟
布什減稅政策到2005年應該已經扭轉過來。經濟已經恢復得很好。 2004年的GDP增長率為3.8%,2005年為3.3%。這比健康的2%-3%的增長速度要快。 如果減稅被扭轉,稅收增加會減緩支出。 這將有助於防止最終導致2008年金融危機的住房熱潮。
相反,EGTRRA和JGTRRA的設計將於2010年到期。那是在大蕭條時期 。 沒有人會在經濟增長乏力時取消減稅。 同時,國會面臨創紀錄的13萬億美元債務。 它陷入了經濟衰退的搖滾和財政責任的困境之間。
在2010年秋季中期選舉中, 共和黨獲得眾議院多數席位。 他們希望將EGTRRA延長兩年。 民主黨人同意,除非他們不希望延長稅收減免到20萬美元(家庭25萬美元)或更多。
奧巴馬2010年的減稅擴大了大部分佈什的減稅政策。 它恢復了遺產稅,但幅度較低。 奧巴馬還擴大了失業救濟金並削減了工資稅。 在2012年,削減是永久性的,作為避免財政懸崖的交易的一部分。
唯一的變化是它將最高稅率恢復到39.5%。 (資料來源:“布什減稅:一年後”,布魯金斯學會,2002年6月,“財富轉移稅”,稅收政策中心“布什減稅解釋:現在它們在哪裡?”傳統基金會, “布什稅收減免計劃的經濟影響”,遺產基金會,2001年4月27日。)