國會從社會保障信託基金中獲取鮮為人知的一種方式
例子
預算外三個主要實體是社會保障信託基金 ,美國郵政服務,以及房利美和房地美 。
自1937年以來,社會保障一直由工資稅提供資金。到1962年,嬰兒潮一代工作的人數比退休人員需要福利的人數多。 這意味著基金有足夠的資金來支付其成本。 它將盈餘投資於支付有保證回報的特別國債。
這是在預算外完成的。 否則,所有這些收入都會使政府看起來像現金一樣充滿衝擊,國會將花費一切。 在Boomers退休後,沒有人可以為社會保障福利提供資金。
然而,將預算收入稱為預算外並沒有真正保護它。 相反,國會有兩個預算。 實際的預算是統一的,其中包括社會保障稅收等預算外項目。 官方預算是預算內,其中不包括社會保障收入。 相反,國會運行一個看起來像是赤字的東西,但實際上它是由社會保障局資助的。
進入社會保障信託基金的工資稅收入被視為“非預算”,但仍用作統一預算的收入。
房利美和房地美在2008年被美國財政部接管,以防止他們破產,這將破壞整個美國住房行業。
在此之前,他們是政府資助的機構,這意味著他們像企業一樣經營,但受到政府的保證。 這種災難性的混合導致了它們的破壞。 他們現在都是政府機構,但仍然沒有預算,因為接管應該是暫時的。 欲了解更多信息,請參閱房利美和房地美救助 。 (來源:Brian Faler,“Fannie Mae和Freddie Mac將在預算外保留”,“ 商業周刊 ”,2008年9月12日)
美國郵政服務公司於1970年成為另一個準政府實體。它試圖與競爭激烈的聯邦快遞,UPS和亞馬遜競爭,以滿足您的運輸需求。 但是,國會要求它是收入中性的。 它應該從其收入中為其所有業務提供資金,例如業務。 為此,尼克松總統於1974年將其推遲到預算外。
但是,國會使用統一預算為USPS制定政策。 它要求該機構為其工人的養老金提供全額資金,並支付僱員的任何軍事服務費用。 雖然這些資金在官方預算中超出預算,但它們可用於統一預算支出,就像社會保障信託基金一樣。 (來源:“郵局如何被一場假財政預算危機摧毀”,在Commons.org上)
例如,如何記錄非預算總額,請參閱2014財年預算。 2014財年廣泛報告的預算赤字為6460億美元。 由於社會保障收入,預算外盈餘為190億美元。 真正的赤字是6460億美元,因為這是欠社會保障的債務。 然而,國會花了這麼多錢,真的有190億美元的盈餘。 欲了解更多信息,請參閱美國債務及其如何變得如此之大?