隔離,原因和影響

為什麼國會使用隔離和它對經濟做了什麼

封存是國會在2011年預算控制法案中製定的預算限額。 共和黨和民主黨無法就降低赤字的最佳方式達成一致。 他們確實同意使用sequester的威脅來迫使自己達成協議。 它沒有工作。 結果,隔離開支從2013年到2021年削減了10%的開支。

在十年內,這個隔離減少了1.2萬億美元的聯邦支出

它通過兩種方式來做到這一點。 首先,它從每個財政年度的預算中削減1096億美元。 它削減了強制性預算和自由支配預算的同等數額。 強制性計劃是由國會法案設立的計劃。 其中包括醫療保險,社會保障和可負擔醫療法案。 必須劃撥資金以支付這些計劃的費用。 美國國會另有一項法案來改變它們。 自由支配預算包括所有其他聯邦政府機構。 其中一半是軍費開支 。 國會每年撥款

其次,隔離設置限制了支出。 如果超過上限,那麼美國財政部必須扣除超過上限的任何資金。 這些上限是一個故障安全系統。

螯合來自拉丁詞sequestrare。 這意味著為了安全起見而鎖定的東西。 當古羅馬人不能同意誰擁有一件財產時,他們把它交給第三方。

他被稱為螯合劑,並堅持到雙方解決分歧為止。

2013財年Sequester

2013財年的支出上限為988萬億美元,比2012財年的1.043萬億美元上限低550億美元。 但是,國會通過削減850億美元的支出,使支出保持在上限以下。

這個sequester削減了這四個主要領域:

  1. 軍費 - 427億美元,或7.5%。
  2. 醫療保險 - 從向服務提供商支付2%的支付中減少111億美元。 換句話說,他們可以報銷98%的提交賬單。
  3. 其他強制性計劃 - 54億美元,即8%。
  4. 其他非防衛自主決定項目 --261億美元,減少5.1%。

這些削減開始於2013年3月1日。截止日期原本應該在1月1日發生。但是為了避免財政懸崖,國會將該日期提前至3月份作為其交易的一部分。 這一系列增稅將會減去國內生產總值 6,070億美元。 更多信息,請參見2013財年懸崖

2014財年Sequester

2014財年的支出上限為9,670億美元。 共和黨眾議員希望維持這一上限,但將所有裁員從軍事轉向其他國內計劃。 民主黨人希望將上限提高到1.06萬億美元,結束封鎖,並恢復到正常預算程序

國會通過削減1093億美元。 這裡是突破:

  1. 軍費 - 546億美元,即9.9%。
  2. 醫療保險 - 116億美元,或2%。
  3. 其他強制性計劃 - 60億美元,或7.3%。
  4. 其他非防衛性自由裁量計劃 - 370億美元,或7.3%。

2014年1月15日開始進行第二輪封存削減.2013財年支出水平保持不變。 這使大會委員會有時間就預算達成一致,以避免下一輪的封存。

2015財年及以後

Sequestration的目標是在未來十年將支出減少1.5萬億美元。 因此,它規定到2021財年每年需要額外削減1095億美元。

什麼導致了封存

國會為自己制定聯邦預算時,為什麼國會會做出這樣具有潛在破壞性的事情呢? 為什麼它不會創造一個低於債務上限的預算呢? 預算計劃過程未被使用。 這是因為茶黨共和黨希望減少醫療保險,社會保障和奧巴馬醫療等強制性計劃的開支。 這些計劃需要國會法案來改變開支。

共和黨人知道,如果不採用這些非常措施,他們就無法讓參議院同意。

這是發生了什麼事。 2011年8月,民主黨和共和黨無法就削減預算赤字的最佳方式達成一致。 民主黨人拒絕延長佈什對25萬美元以上的家庭的減稅政策,並稱富人可以最大限度地承擔更高的稅率,從而帶來更多收入。 他們還傾向於削減防守,而不是像社會保險,醫療補助和醫療保險這樣的強制性計劃 。 另一方面,共和黨認為高端稅收的增加會減緩小型企業的創造就業機會。 他們說,強制性權利計劃培育了一個依賴國家。

由於現有的支出和減稅使國家的債務達到了預定的上限,這一僵局在2011年成為危機。 不能將債務超過國債上限

為避免債務違約 ,黨領導人最終同意任命一個兩黨超級委員會提出解決方案,然後將債務上限提高2.3萬億美元。

超級委員會未能在2011年11月23日截止日期前提出計劃。 它甚至忽略了辛普森 - 鮑爾斯報告的合理建議。 這種失敗引發了封存削減。

直到2012年總統大選之後跛鴨國會才能重新關注預算,並在最後時刻避免扣押和財政懸崖。 懸崖被避免,但隔離不是。

它如何影響你

在短期內,封存可能會延緩經濟增長,儘管不像最初那樣令人擔憂。 這是因為政府支出是GDP的主要組成部分。 依靠政府合同的企業失去了一些業務。 這包括對各州,高速公路建設和聯邦調查局的援助。 由於聯邦機構無法僱用許多新員工,失業率並未下降。 減少醫生付款意味著醫療保險費用下降,導致患者的選擇減少。 (來源:Suzy Khimm,“Sequester解釋,”Wonkblog,2012年9月14日。“什麼是分離”,Wonkblog,2012年10月25日。)