2013財年美國聯邦預算和支出

奧巴馬總統的預算案,為什麼沒有通過

總統2013財年預算旨在指導美國政府在該財政年度的支出(2012年10月1日 - 2013年9月30日)。 相反, 茶黨共和黨人抵制正常的預算過程 ,所以它從未獲得批准。 相反,這是發生了什麼事。

2012年1月24日 - 奧巴馬總統在2012年國情咨文演講中概述了他的預算優先事項。 主題是通過將2010年減稅擴大到每個人, 除了那些每年賺取 25萬美元或更多的人以外 ,減少收入不平等

2012年2月13日 - 奧巴馬總統向國會提交預算。

2012年3月20日 - 眾議院預算委員會主席Paul Ryan提交了眾議院預算提案“繁榮之路”。 它建議廢除Obamacare ,將Medicare私有化並將Medicaid更改為州批量撥款。 這對參議院來說是不行的。

2012年9月22日 - 國會通過了一項持續的決議,從2012年10月1日至2013年3月,政府資助政府的水平略高於2012財年預算。

2013年3月 - 國會通過了另一個持續的決議,在該財年結束時(2013年9月30日)為政府運營提供資金。

2013年9月30日 - 茶黨共和黨人拒絕通過另一項決議,除非奧巴馬醫院獲得退票。 政府關閉了 16天。

2011年的預算控制法也影響了2013財年的支出。 國會通過這項法案來結束2011年債務上限危機

它在10年內使用封存來削減聯邦開支 1.2萬億美元。 它從2013財年預算中削減了850億美元,詳情如下:

2013財年預算

由於政府關閉和封存,擬議預算和實際發生的情況大不相同。 這是一個比較兩者的簡單方法。 實際情況取自2015財年預算。

收入 (數十億)

資源 預算申請( 2013財年預算 收入( 實際從2015財年預算
所得稅 $的1,359個 $有1,316名
公司稅 $ 348 $ 274
社會保障工資稅 $ 677 $ 673
醫療保險工資稅 $ 214 $ 209
其他工資稅 $ 68 $ 65
消費稅 $ 88 $ 84
遺產稅 $ 13 $ 19日
關稅 $ 33 $ 32個
美聯儲持有的利息 $ 80 $ 76
所有其他 $ 21 $ 27日
$ 2,902 $ 2,775

總支出

OMB估計, 聯邦政府在2013財年年底前將花費3.803萬億美元。相反, 扣除的削減開始了,只花費了3.455美元。 由於政府支出是GDP的一個組成部分 ,這些支出削減了經濟增長 。 在商業周期的這個階段,這是非常危險的,在2008年金融危機後這個階段剛剛開始擴大。

強制性 -百分之六十或2.086萬億美元用於完成強制性計劃

這筆支出是由法律規定的,如果沒有國會的字面行為就不能改變。 由於這只是一個估算,所以沒有必要將開支與預算進行比較。

它包括社會保障 (8080億美元),醫療保險(4920億美元)和醫療補助(2650億美元)。 所有其他強制性計劃總額為5,210億美元。 這些計劃包括食品券,失業補償和殘疾人補充保障計劃。 國家債務利息為2210億美元,還必須支付。 (來源:OMB,2015財年預算,表格S-4)

酌情決定 -超過三分之一的支出,或者1.147萬億美元,用於Discretionary計劃 。 即使沒有封存,這一數字也遠低於往年,當時大約40%的預算是自由裁量。 這很重要,因為這是總統和國會每年可以談判的預算中唯一的一部分。

其中一半(5220億美元)用於與聯邦防務無關的所有聯邦政府活動。 總統削減了除教育部門之外的每個部門的預算,該部門的預算從2012財年的674億美元增加到690億美元。然而,國會將其削減至657億美元。 以下是所有主要部門的預算和實際支出:

2013財年自由裁量部門預算和實際支出(以十億計)

預算( 2013財年預算申請 花費( 實際從2015財年預算
國防部 $ 525.4 $ 495.5
健康和人類服務 $ 71.7 $ 74.3
教育 $ 69.8 $ 65.7
退伍軍人事務 $ 61.0 $ 61.1
國土安全 $ 39.5 $ 38.1
能源部 $ 27.1 $ 25.2
(包括國家核安全局) $ 11.5 $ 10.6
住房和城市發展 $ 35.3 $ 22.8
司法部 $ 26.8 $ 25.2
國務院(含外援) $ 48.0 $ 39.6
NASA $ 17.7 $ 16.9

軍事 - “自由裁量權”預算的另一半,即7354億美元是軍事開支。 這顯然包括國防部 基本預算 (4,955億美元),但也應該考慮其他支持我國國防努力的部門(1578億美元)。 其中包括退伍軍人事務部(611億美元),國務院(396億美元),國土安全部(381億美元),國家核安全局(106億美元)和聯邦調查局(82億美元)。

此外,阿富汗戰爭還有海外突發事件行動(821億美元)。 這是國會撥付的額外支出,超出了正常預算流程。 (資料來源:“2015財年預算,表S-11”,OMB。FBI來自2016財年附錄

預算赤字正在下降

在2013財年, 預算赤字估計為9200億美元,但由於存在固定資產,它只有6,790億美元。 這是奧巴馬上台以來首次低於1萬億美元。 為了比較美國歷史上的預算赤字,請參見總統 赤字和年度赤字

Paul Ryan 2013財年預算備選方案

美國國會議員保羅瑞安(威斯康星州)是眾議院預算委員會主席。 他提交了2013財年預算提案以反對總統的計劃。 它被眾議院通過,但被參議院擊敗。 它建立在Ryan的2012財年預算提案之上,即所謂的路線圖,它也遵循了類似的命運。

2012年8月13日, 共和黨總統候選人米特羅姆尼選擇瑞安擔任副總統提名人。 雖然羅姆尼沒有正式採納瑞恩的預算,但是如果他沒有從根本上接受瑞恩的計劃,他就不會選瑞恩。

瑞恩的預算命名為“ 繁榮路” ,預計未來10年內將從聯邦預算中削減5萬億美元。 這是好事。 奧巴馬2013財年預算將增加9,010億美元給高度呻吟的15萬億美元聯邦債務。

瑞恩的計劃涉及五大領域:

  1. 社會安全網 - 遵循辛普森 - 鮑爾斯計劃中的建議來穩定社會保障。
  2. 健康和退休安全 - 廢除Obamacare 。 Privatize Medicare。 將Medicaid更改為州批塊撥款。
  3. 國防 - 2013財年支出減少到5540億美元。
  4. 稅制改革 - 通過削減所有稅收減免,將所得稅降至10%和25%。 廢除替代最低稅率 。 將公司稅率降低至25%。
  5. 支出 - 到2015年將支出減少到GDP的20%。私有化Fannie Mae和Freddie Mac 。 凍結聯邦工人的工資。

然而,這種支出和減稅組合不會平衡預算,或直到2040年才開始償還聯邦債務 。(來源:“ 繁榮之路 ”,2012年3月20日,Paul Ryan)

瑞恩將改變醫療保險和社會保障:該計劃通過將目前的醫療保險計劃轉變為老年人接受醫療保險購買自己的健康保險計劃而實現成本節約。 隨著消費者價格的上漲 ,付款量會隨著時間而增長 瑞恩醫療保險的變化只會影響到2023年或以後的65歲的人。 當時,它還將醫療保險的資格年齡提高了兩個月,直到2033年達到67歲。與辛普森 - 鮑爾斯計劃類似,醫療保險欺詐也增加了資金,增加了1150億美元預算。

然而,它提出了強制性支出的變化,Ryans的預算需要在預算過程之外進行立法批准。

為了保證社會保障的安全,瑞恩的計劃建議總統和國會採納辛普森 - 鮑爾斯計劃中的建議。

醫療補助和教育怎麼樣? 瑞恩的預算計劃將醫療補助和食品券(SNAP計劃)的聯邦支付轉換為州通貨膨脹和人口增長的撥款。 這將在2013年開始,固定美元金額隨著整體消費價格和人口增長而增長。 食品券援助將取決於工作或工作培訓。

瑞恩提出限制教育貸款和佩爾補助金,並將重疊的聯邦工作培訓計劃合併為“精簡的勞動力發展系統”。 任何類型的福利支付將與教育和就業培訓計劃相關聯,他們的進展將追踪五年。 這是有道理的,因為許多長期失業者正在失去競爭所需的工作技能。

毫無代價地替換奧巴馬醫療預算計劃廢除了奧巴馬醫改處理保險範圍的一些關鍵條款。 到2030年, 政府的醫療保健支出將降至GDP的6%。然而,批評者爭辯說,它只是將醫療保健費用從政府轉移到那些不在工作中的健康保​​險覆蓋的人。 這些正是醫療改革試圖保護的人群。

國防支出怎麼樣? 瑞恩的計劃將國防開支削減至5,540億美元。 2013財年軍事預算中的安全支出總額為8,510億美元,是唯一最大的預算類別。

拆除房利美和房地美:瑞恩的計劃最終將使房利美和房地美陷入私有化。 它建議將兩個政府保險計劃限制在較小的房屋價值。 它指責房利美和房地美“壟斷”97%的房地產市場。 這個統計數據是真實的,但這只是因為沒有政府保險銀行不會發行抵押貸款。 在金融危機之前,房利美和房地美只有50%的市場份額。 瑞恩的計劃要求更多的抵押貸款市場私有化,但沒有具體說明。 前財政部長漢克鮑爾森財政部長 蒂姆蓋特納以前的嘗試都失敗了,因為銀行不願承擔風險。 沒有一個堅實的替代品就可以消滅房利美和房地美將削弱陷入困境的住房恢復。

瑞恩還提出削減農業 補貼 ,在未來十年內節省300億美元。 這些補貼中有許多是用於不再需要它們來保護國家糧食供應的企業農業企業。

削減聯邦 工人的 薪酬和福利:瑞恩將凍結工資到2015年,增加福利貢獻,並允許在接下來的三年中減員10%。 這是有道理的,因為無黨派的國會預算辦公室最近報告說,聯邦工人的平均薪酬比私營部門的高16%。 這將在未來十年節省3680億美元。

此外,Ryan建議,國會監督委員會每年向預算委員會提交減少浪費的建議,正如GAO所概述的那樣。 他還建議聯邦政府出售未使用的財產和設備。

最終 減少赤字:瑞恩預算的最大問題在於它在未來20年推動了很多重大變化。 該計劃到2020年將預算赤字降至國內生產總值的 2%,但直到2040年才會導致預算盈餘

其次,它通過強制他們使用私人部門保險,從後代帶走醫療保險等福利。 第三,通過簡化稅法來降低稅率是一個好主意。 每個人都同意,稅法及其所有扣除項目過於復雜,主要有利於公司和富人。 但是,瑞恩的計劃甚至比最嚴厲的辛普森 - 鮑爾斯選擇還要減少稅收。 換句話說,這些數字可能無法解決。

然而,如果成功的話,瑞恩的預算將扭轉2002年以來的赤字支出 。通過減少赤字和債務 ,瑞恩的預算計劃將使美元走強,從而降低進口價格。 但是,這也會增加出口價格,降低美國公司的競爭力。

與其他美國聯邦預算比較