收入
聯邦政府收入達2.524萬億美元,低於2008財年預算中預計的2.662萬億美元。 收入預測未涉及替代最低稅的影響。 預算正確承擔了EGTRRA和JGTRRA稅收減免行為的延續。 實際上,2010年國會延長了這些。
必須回答三個問題才能確定收入預測是否現實:
1. GDP預測是否真實? 管理和預算辦公室 按照國內生產總值的年增長衡量,預測經濟將從2007年至2012年每年增長約3%。 這只比國會預算辦公室 (2.8%)或藍籌共識(2.9%)稍微樂觀些。 但是OMB的基地開始較高。 它預測2007財年GDP增長率為2.7%,略高於CBO(2.3%)和Blue Chip Consensus(2.4%)的估計值。
儘管如此,OMB預測並非不合理,因為經濟分析局估計2006年第四季度GDP增長率為3.4%,而2005年GDP增長率為3.5%。 (來源:OMB 2008財政年度預算, 匯總表 ,表格S-9。經濟假設比較)
2.收入預測是否準確? 儘管保持收入預測穩定在國內生產總值的18.3%似乎是合理的,但收入基數的構成在未來五年將更多的稅收負擔轉嫁給個人。
在2006財年,43%的收入來自個人納稅人,22%來自公司稅,消費稅等。 到2012財年 ,OMB預測個人納稅人負擔已經增長到收入的49%,其中16%來自企業和消費稅。
儘管預算預測假設2001年經濟增長與稅收減免法( EGTRRA )和2003年就業增長與稅收減免法( JGTRRA )仍然有效,但這種轉變仍在發生。 當政府通過後,承諾2010年這些稅收減免法案將“落後”或終止。但是,政府官員很難在削減10年後恢復增加稅收,即使知道估計的收入損失將是約1.3萬億美元。 事實證明,在選舉年這是不可能的,因為布什減稅成為奧巴馬的減稅政策
OMB沒有考慮替代最低稅率的變化。 AMT創建於1969年,旨在確保最富有的納稅人通過漏洞避免稅收。 不幸的是,沒有建立通貨膨脹調整,所以AMT每年都適用於更多按1969年標準而富裕的家庭。
立法者並沒有重寫法律,而只是在當年提供豁免。 因此,2009財年的稅收收入每年約高達600億美元。
3.預算是否推遲了收入危機? 雖然預算在2012年預測平衡預算,但這並不意味著恢復財政健康。 首先,它計算AMT的稅收收入,實際上每年都頒布臨時豁免。 因此,預算每年的收入超過600億美元...... 2012年所謂的盈餘數額。
其次,它從社會保障局借款。 合併後的個人和公司稅只佔收入的65%。 其餘的35%來自社會保障和醫療保險工資稅。 這一數額從2006財年的8370億美元增加到2012財年的預計1138億美元。
其中,只有四分之一用於向目前的退休人員支付福利。 其餘大部分都是“借來的”來支付2008財年的支出。 那一年,借了6740億美元。 誰會支付回來? 我們的孩子和孫子。
到2017年財政年度,社會保障預計將收入更多的稅收收入,而不是支付收益。 這是因為每個受益人有3.3名工人,稅率為12.4%。 雖然超額收入存入信託基金,但它立即藉到美國財政部用於其他計劃。 因此,2008財年,6740億美元的收入從社會保障信託基金 “借來”。 預計2012年工資稅總額將達到8,350億美元。這筆資金將無法用於向嬰兒潮一代提供退休福利,而嬰兒潮一代在2007年開始符合條件。
因此,通過推遲兩個重要的收入危機:固定AMT和提供社會保障福利,這筆預算達到了“平衡預算”。
開支
聯邦政府在2008財政年度花費了2.983萬億美元,超過其預算2.902萬億美元。
國會的大部分預算辯論都是關於自由支配的開支 ,這是總統和國會每年作為預算過程一部分進行談判的預算的一部分。 強制性預算是為支持社會保障,醫療保險和其他社會計劃的法案提供資金的估計。
自主支出: 2008財年的全部自由支出為1.12萬億美元,佔聯邦總預算支出的38%。 軍費開支最大,達7,929億美元。 它包括:
- 國防部基地預算為4,790億美元。
- 為反恐戰爭提供的補充資金為1869億美元。 其中包括用於伊拉克戰爭的 1420億美元。
- 支持軍隊的機構花費了1270億美元。 其中包括國土安全(349億美元),退伍軍人管理局(436億美元),國務院(329億美元),聯邦調查局(65億美元)和國家核安全局(91億美元)。 (來源:OMB摘要表,2008財年預算表S- 2,2009財年預算表S-3 )
這一級別的軍費開支提出了以下問題:
- 足以實現國家在反恐戰爭中的目標達到5000億到7000億美元?
- 考慮到預計每年約有2500億美元的預算赤字 ,美國真的可以承擔這筆費用嗎?
- 這是否真是我們國家對稀缺的可裁量基金的最高優先權? 可預測的非軍事部分支出預計在未來五年內下降,這將對美國人口的某些部分產生重大影響。
其餘的是非安全支出。 最大的部門是衛生與人類服務部門(719億美元),教育部門(570億美元),退伍軍人管理部門(394億美元)和國務院 (329億美元)。 (來源:OMB,2009財年預算,匯總表,表S-3,2008財年支出)
強制性支出。 2008財年強制性支出為1.61萬億美元,超過美國聯邦預算的一半。 最大的強制性支出計劃是社會保險和醫療保險,具體如下:
- 社會保障 - 6,120億美元
- 醫療保險 - 3860億美元
- 醫療補助 - 2010億美元
- 所有其他強制性計劃都是411億美元。 這些包括食品券,失業補償,兒童營養,兒童稅收抵免,殘疾人補充保障,學生貸款和退休/殘疾計劃。 (來源:OMB 2010財年預算, 匯總表 ,表S-4。OMB 2008財年預算,匯總表S-5強制性提案詳情)。
2008財年強制性預算如何影響經濟?
在2008財年預算中,強制性支出預計將增至1.9萬億美元,佔GDP的10.5%。 預計工資稅收入佔GDP的6.5%。 結果是這些沒有資金的義務增加了一般預算赤字 。 例如,在2006財年,社會保障部門從工資稅中帶來了6,080億美元的“預算外”額外資金,但其他強制性計劃的開支遠遠超過了這筆“額外”收入,創造了5740億美元的小額虧損。強制性支出預算,到2012年增加到7840億美元。
短期影響 -到2012年,預算案儲蓄建議的影響可以忽略不計,因為它只會削減3%的開支。 儘管大量的新聞和辯論都將用於這些計劃,而且很多人的生命將受到結果的影響,但這些建議不會在短期內以任何一種方式影響經濟。
長期影響 -但長期而言,對這些新興的資金不足沒有採取任何措施的影響將是巨大的。 2007年,第一個嬰兒潮出生於62歲,並有資格退休以享受社會保障福利。
2008財年赤字
2008財年的聯邦赤字為459億美元。 預算案預測到2012年會有一個平衡的預算。經濟衰退確保這種情況不會發生。