辛普森 - 鮑爾斯計劃摘要，歷史及其是否奏效

國會為什麼害怕這個減輕債務的六步計劃？

辛普森 - 鮑爾斯赤字削減計劃是2010年雙黨派報告中關於解決美國國債問題的最佳途徑。 該計劃提出了六個步驟，到2015年將預算赤字降至國內生產總值的 2.3％。到2020年，債務減少3.8萬億美元。結果， 債務與國內生產總值的比率將下降到健康的60％到2023年，到2035年將達到40％。國會從未採納過它。

相反，國會選擇了封存和2013年財政懸崖危機 。

反對者不會削減社會保障和醫療保險的好處或防禦。 其他人不會觸及按揭利息稅減免。 為什麼需要這種痛苦的削減？ 因為美國政府每花1美元就必須藉0.37美元。 債務超過一年美國經濟的全部產出。

大部分預算達到1萬億美元的社會保障福利，860億美元的軍費和625億美元的醫療保險。 債務利息為3630億美元。 這對該國未來的投資沒有多大影響。 其中包括教育， 美國航空航天局和基礎設施。

概要

該計劃建議採取以下六個步驟：

1. 規定政府支出佔GDP的21％。
2. 減少強制性支出。
3. 減少聯邦醫療保健支出。
4. 使社會保障可持續。
5. 結束稅收漏洞 1.1萬億美元，從而增加政府收入佔GDP的21％，同時降低稅率。

1. 各種流程改革。

委員會建議等待兩年後再削減支出或增加稅收。 它想確保經濟從 大衰退中 完全恢復。

細節

辛普森鮑爾斯報告為減少赤字提出了明確，具體和現實的建議。

其大多數想法都是經濟學家多年來主張的備受讚譽的政策。 國會沒有採納它們，因為它們在政治上很困難。

1.政府支出佔GDP的21％。 所有機構必須在2013年之前將自由支配的開支削減至2008年的水平，並根據通貨膨脹進行調整。之後，上限支出增長率僅為通脹率的一半。 這包括軍費開支 。 根據需要，它還包括對戰爭開支的單獨限制。 在最近的年度平均預算緊急和災難支出。 為交通信託基金支付0.15美元/加侖汽油稅。 將白宮預算削減15％。 凍結所有政府工作人員的工資，包括防務。 通過減員將聯邦勞動力削減10％。

2. 減少強制性支出。 10年內將聯邦退休金（包括軍隊）減少700億美元。 減少 農業補貼 ，學校貸款和國家廢棄礦山基金。 允許郵局作為盈利業務運營。 允許養老金福利保證公司提高保費。 讓田納西谷管理局收取市場電費。 SSI，食品券或失業福利沒有變化。

3.減少聯邦醫療保健支出。 將醫療保健支付重點放在醫生的護理質量而不是數量上。 凍結醫師支付到2013年。學院在2014年減少1％。增加資金以減少醫療保險欺詐。 減少多餘的醫療保險費用。 協調醫療補助和醫療保險福利。 減少醫療事故成本。 “ 平價醫療法案”包含了許多這些建議。

4. 使社會保障可持續。 降低高收入者的收益。 到2075年將正常退休年齡提高到69歲。所有工作人員必須在2020年前將90％的收入上繳社會保障稅至190,000美元（報告撰寫時為168,000美元）。 已經支付了25年以上的工作人員的最低派息金額保證為貧困水平的125％。

到2020年覆蓋新僱用的州和當地工人。

5.結束1.1萬億美元的稅收漏洞，從而將政府收入增加到GDP的21％，同時降低稅率。 將所得稅稅率降低至12％，22％和28％，企業稅率降至28％。 為了實現這些稅率，稅收資本收益和股息與普通收入一樣。 結束替代最低稅額和逐項扣減。 稅收州和市政債券。 在較高收入水平下徵稅以下排除項目：健康保險福利，退休賬戶，慈善捐贈和抵押貸款利息。 使用鏈接CPI來衡量收件人的生活成本增加。 該報告取消了其他150個所得稅漏洞，公司稅收補貼和扣除。

6.各種流程改革。 使用所有政府生活費支出的連鎖加權消費者價格指數 。 除非經濟衰退，總統的預算必須在2015年之前不會出現赤字。 將延長的失業救濟金標準化為一般失業率 。

該計劃將工作

辛普森 - 鮑爾斯計劃將通過仔細考慮的詳細建議清單來減少赤字和債務 。 儘管許多批評者擔心稅收上漲，但一旦GDP達到2-3％的健康水平 ，這並不會阻止經濟增長。 為什麼？ 根據拉弗曲線，當稅率超過50％時，減稅只刺激增長。 這是支持減稅政策的供應方經濟學的理論基礎。

該計劃還保護那些最脆弱的人，非常貧窮的人和老人。 他們最有可能花費任何收入。 它強調為失業者自動提高利益。 國會預算辦公室發現這是刺激需求和增加就業機會的最佳途徑之一。

辛普森鮑爾斯建議所有機構減少相同百分比的支出。 它迫使最有資格的機構負責人在其部門找到節省。 該計劃也終止了對廢棄礦山基金等過時計劃的支出。 總而言之，從經濟學的角度來看這是一個可行的計劃。

歷史

全國財政責任與改革委員會於2010年12月1日提交了最終報告。共同主席是前懷俄明共和黨參議員艾倫辛普森和民主黨人厄爾斯金鮑爾斯， 總統比爾克林頓的參謀長。

奧巴馬總統於2010年2月18日成立了該委員會。他的目標是找到一種兩黨合作的方式，將年度聯邦預算赤字降至GDP的3％。 奧巴馬要求在2015年前達成一個平衡預算（不包括利息支付）。 他還要求解決長期的社會保障和醫療保險赤字問題。 雙黨派委員會的目標是以雙方都能接受的方式解決美國債務危機 。

2010年11月10日，辛普森和鮑爾斯提前發表了他們的提案，引發了很多爭議。 它提出了削減支出（由共和黨支持）和稅收增加（ 民主黨支持）的混合。它將把預算赤字降低到GDP的2.2％，略低於最終報告。

真相的時刻

2010年12月1日，委員會發布了“真相時刻”的最終報告。 但它甚至沒有得到足夠委員會成員的支持通過。 它需要14名委員會成員批准，只獲得11票。 委員會內部的分裂意味著國會不會觸及它。 許多共和黨人已經簽署了“無新稅”誓言，這讓他們沒有讓步的餘地。

2011年，國會通過了“預算控制法案”。 它表示，國會必須制定減赤計劃。 否則，它將面臨封存。 這將削減所有可支配支出計劃（包括軍方）的10％。 這仍然沒有迫使它就計劃達成一致，並實行了封存。

2012年，國會還沒有其他的兩黨合作計劃來減少赤字。 它面臨強制開支削減和稅收增加。 他們威脅要在2013年將經濟推向財政懸崖 。國會開始重新考慮辛普森 - 鮑爾斯計劃。 但是沒有人願意冒著連任的一年來支持所需的痛苦步驟。