當債務超過天花板時會發生什麼
國家的債務限額與您的信用卡公司對您的支出的限制類似。 但是有一個顯著的差異。 國會負責其支出和債務限額。 它已經知道當它批准每年的預算赤字時，它會增加多少債務 。 當它拒絕增加債務限額時，它表示它想花但不支付賬單。 這就像您的信用卡公司允許您超出限額，然後拒絕為您的購物支付商店費用。
國會將債務上限限定在法定債務上限。 這是美國財政部債券調整後未償還的債務。 調整包括未攤銷折扣，舊債務和擔保債務。 它還包括由聯邦融資銀行持有的債務。 法定債務限額略低於國債時計記錄的美國未償 債務總額 。
有兩種類型的美國債務。 首先是政府對自己的責任。 其中大部分是社會保障信託基金和聯邦僱員退休基金。 欠其他人的債務是公共債務 。 這是總債務的70％。
為什麼債務上限很重要
國會必須提高債務上限，以便美國不會拖欠債務 。
在過去的十年裡，國會增加了10倍的債務上限。 僅在2008年和2009年就有四次提高。 如果你看看債務上限的歷史，你會發現國會通常沒有提到它。
只有當總統和國會不能就財政政策達成一致時，債務上限才是重要的。 這發生在1985年，1995年 - 1996年，2002年，2003年，2011年和2013年。這是得到國會非大多數人的關注的最後手段。 他們可能已經被預算過程所輕視。
當前狀態
2018年2月9日， 特朗普總統簽署了一項暫停債務上限的法案，直到2019年3月1日。因此，該限額將是當天債務的任何水平。 負責任的聯邦預算委員會估計，到2019年3月，這筆債務將增至22萬億美元。特朗普暫停上限後不久，該債務在2018年3月15日超過21萬億美元。
什麼時候沒有提高債務上限
隨著債務接近上限，財政部可以停止發行票據，並從其退休基金中藉款。 這些資金不包括社會保險和醫療保險。 它可以撤回它在聯邦儲備銀行保留的約8,000億美元。
一旦債務上限達到，財政部就不能拍賣新票據。
它必須依靠收入來支付聯邦政府的持續支出。 事情發生在1996年，財政部宣布它不能發出社會保障支票。 相互競爭的聯邦法規不清楚財政部應該如何決定支付哪些賬單以及推遲哪些賬單。 外國業主會擔心他們可能沒有得到報酬。 美國對中國的債務是最大的，其次是日本。
如果美國財政部對其利息支付進行違約，則會發生三件事情。 首先，聯邦政府不能再按月支付。 員工將被淘汰，退休金不會外流。 所有領取社會保險，醫療保險和醫療補助金的人都將不在。 聯邦建築和服務將關閉。
這將創造更高的利率 。 這會增加做生意和購買房屋的成本。 這會減緩經濟增長。
第三，美國國債的所有者會拋售他們的持股。 那會導緻美元暴跌。 美元的大幅下跌可能會消除其作為世界儲備貨幣的地位。 隨著時間的推移，美國的生活水平會下降。 在這種情況下，美國會發現自己無力償還債務。
出於所有這些原因，國會不應該提高債務上限。 如果會員擔心政府支出，他們應該在債務上限需要提高之前就認真採取比較保守的財政政策。
當債務上限提高時會發生什麼？
繼續提高債務上限是美國如何以21萬億美元的債務結束債務 。 債務上限已成為一個笑話。 它變得更像是一個永不執行的速度限制標誌。 在短期內，提高債務上限有積極的後果。 美國繼續支付賬單。 因此，它避免了總債務違約。
長期的後果是嚴重的。 這是因為債務上限顯然是對失控政府支出的唯一限制。 2017年的調查發現，57％的美國人表示國會不應該提高債務上限。 只有20％表示應該提高。 但他們不希望提高他們的稅收或減少他們的服務。
“很多人似乎都想砍伐森林，但為了留住樹木，”哈里斯互動公司的主席漢弗萊泰勒說。 大多數受訪者不希望看到削減醫療保健，社會保障或教育。 醫療保健和社會保障是最大的兩個預算項目。 他們確實希望削減外援，這是最小的預算項目之一。 他們還希望削減海外國防開支，這是最大的預算領域之一。 他們正在說：“削減將我的稅款送到海外的計劃，並保留有助於我個人的計劃。”
債務上限是好的，因為它造成了一場危機，把國家的注意力集中在債務上。 提高它是危機管理的必然結果。
如果債務佔國內生產總值的比例過高，債務上限和政府支出也會成為一個問題。 據國際貨幣基金組織稱，發達國家的這一水平為77％。 當債務與國內生產總值的比率升高時，債務所有者擔心一個國家不能產生足夠的收入來償還債務。
債務上限危機2017年
2017年9月8日，特朗普總統簽署了一項法案，將債務上限提高到2017年12月8日。當天晚些時候，這筆債務在美國歷史上首次超過20萬億美元。 國會並未就債務上限進行投票，而是專注於特朗普的稅收法案 。 結果，債務上限為20.455萬億美元，是當天的水平。
特朗普的法案還為颶風哈維和颶風伊爾瑪的受害者批准了152.5億美元的救濟基金。 沒有債務上限的增加，美國財政部將不會有足夠的資金向聯邦緊急事務管理局撥款。 該法案還允許政府在12月8日之前不花費預算。
債務上限危機2015年
2014年2月11日，眾議院議長約翰博納通過法案，暫停債務上限至2015年3月15日。債務上限自動成為當時的債務水平。 該法案獲得批准，沒有任何附件，車手或堅持要求奧巴馬醫療不予受理。 他沒有共和黨的218票可以這樣做。 相反，他通過了193個民主黨和28個共和黨。
眾議院茶黨共和黨人稱之為“......對議長進行徹底投降，並表明他已失去領導眾議院的能力。” 他們和參議員特德克魯茲是唯一一個認為債務違約威脅是迫使政府削減開支的有用工具的人。 但是他們沒有足夠的人來使用這把斧頭。
2015年3月15日，該國達到18.113萬億美元的債務上限。 作為回應，財政部長停止發行新的債務。 他採取了非常措施防止債務超過限額。 例如，他停止向聯邦僱員退休基金付款。 他還出售了這些基金持有的投資。 他將債務保持在限額之下，直到國會在11月15日通過2015年的Bipartisan預算法案。上限仍然暫停至2017年3月15日。這意味著美國財政部不允許法定債務限額比那天是19.808萬億美元。 財政部將這一上限的債務保留到2017年9月8日。（資料來源：“債務上限截止日期已經通過”，2017年3月17日的Zero Hedge。“ 基金運營和狀況報告 ”，財政部， “滿足新債務上限”，CNN Money，2015年3月17日。）
債務上限危機2013
2013年1月，國會威脅說不要提高債務上限。 它希望迫使聯邦政府削減2013財年的預算支出 。 它的立場是，每上升一美元就應該減少一美元的開支。 奧巴馬總統回答說，自從償還債務以支付國會已經批准的法案以來，他不會談判。 幸運的是，收入好於預期意味著債務上限的辯論被推遲到秋季。 （來源：“債務上限推遲”，亞特蘭大Blackstar，2013年1月23日。）
2013年9月25日，財政部長警告稱，該國將在10月17日達到債務上限。許多共和黨人表示，如果奧巴馬醫療的資金從2014財年預算中撥出，他們只會提高上限。 起初，看起來博納公司會在沒有他們的情況下通過債務上限限制。 他不希望共和黨人受到像2011年債務危機這樣的另一場慘敗的指責。 然後他改變了主意。
2013年10月1日，由於國會未批准撥款法案，政府關閉。 參議院不會批准一項違反奧巴馬醫改的法案。 眾議院不會批准資助它的法案。 博納宣布，除非民主黨同意談判削減強制性計劃 ，如醫療保險，醫療補助和奧巴馬醫療保險，否則他不會提高債務上限。 在最後一刻，參議院和眾議院達成協議，重新啟動政府並提高債務上限。 更多信息，請參閱政府關閉 。
2013年10月17日，國會同意達成一項協議，讓財政部債務到2014年2月7日。
債務上限歷史
國會在1917年的“第二次自由債券法”中創造了債務上限。它允許財政部發行自由債券，以便美國能夠為第一次世界大戰的軍費提供資金。 這些長期債券的利息支付低於財政部在該法案之前使用的短期票據。 國會現在有能力首次控制政府總支出 。 在此之前，它只頒發了特定債務的授權，例如巴拿馬運河或其他短期票據。 （來源：“債務限額：歷史和近期增長”，CRS國會報告，2008年）
這不再是必要的。 1974年，國會制定了預算程序 ，使其能夠控制支出。 這就是為什麼國會通常會提高債務上限。 當預算過程順利進行時，國會兩院和總統都已經同意政府將花多少錢。 沒有必要設置債務上限。 它只允許政府借錢支付它已經批准的賬單。 （來源：“1974年預算控制法”，加州大學伯克利分校。）
當選官員有很大的壓力來增加美國的年度預算赤字 。 預算的增加使國家的債務越來越高。 這是因為政治家遏制政府支出的動機不大。 他們重新當選創建有利於他們的選民和捐助者的計劃。 如果他們減稅，他們也會留在辦公室。 總的來說， 赤字支出創造了經濟增長 。