它會跑掉嗎？
美國財政部在六人董事會的領導下管理信託基金。
每年7月，董事會都會向國會報告信託基金的財務狀況和精算狀況。
基金收入的三個來源
三個收入來源基金社會保障。 工人通過工資稅貢獻了85％。 財政部持有的超額資金的利息支付11％。 目前的受益人支付剩餘的3％。
社會保障如何被襲擊
美國財政部必須將社會保障收入投資於“由聯邦政府擔保本金和利息的證券 ”。 美國財政部發行這些特殊利息證券是因為它是美國國債 。 有三個區別。 它們不是可交易的，它們只能用於信託基金，而且只能用工資稅購買。 財政部會以利息償還這些債券以支付利益。 贖回債券的資金來自普通基金。
之後，工資稅納入普通基金，在那裡他們支付政府支出。
這就是總統從社會保障信託基金“借”錢的方式。 借入的資金使其赤字看起來更小。 所欠的實際數額仍顯示在債務中。 有關更多信息， 請將總統的美國債務與美國總統的 赤字進行比較。
出於這個原因，一些批評人士認為，“特殊問題”證券“只不過是白條。” 這是因為未來的收益將來自“今天用於支付其他政府項目的稅收”。 （來源：傳統基金會，誤導公眾。）
歷史
1935年8月14日， 富蘭克林羅斯福總統簽署了“社會保障法”。 它制定了一項計劃，向退休工人（65歲或以上）支付收入。 社會保障基金來自工資稅，即FICA。 社會保障信託基金成立於1937年，旨在管理從這些稅收中收取的收入，以便將其重新分配為社會保障收入。
自那時以來，信託基金收入多於支付福利。 這是因為美國的人口統計。 直到最近，每個受益人都有2.9名工人。 通過工資稅進入基金的資金已超過作為福利的資金。 由於數十年的盈餘收入，截至2016年，基金擁有2.8萬億美元的投資資產。
這也是因為稅收上漲和利益調整。 1977年，工資稅率從6.45％提高到7.65％。 自那時起，信託基金一直保持盈餘。 （來源：社會安全史）
基金還從“特殊問題”證券投資中獲得利息收入。 回報率是由1960年制定的公式決定的，並且每個月都在變化。 2016年每月平均費率為1.813％。
然而，所有基金資產（2.6萬億美元）的平均利率較高，為3.154％，因為該基金仍持有過去幾年利率較高的債券。
償付能力
多年來，董事會警告說，造成盈餘的人口變化也會導致基金組織的消亡。 隨著嬰兒潮一代65歲，讓勞動力退休，將有更少的工人支持更多的退休人員。 2008年的金融危機只會加速這一趨勢。 更高的失業率意味著更低的工資稅收入。
2010年， 奧巴馬的減稅政策將OASDI工資稅減少了2％，同時延長了布什的減稅政策 。 事實上，這是社會保障收入不足以支付福利的第一年。 該基金僅從工資稅中獲得6,370億美元，但支付了770億美元的福利。
然而，從投資和福利稅中獲得的其他收入超過了其成本。 不過，信託基金從普通基金中拿出了20億美元。
2011年，情況惡化。 該基金的總費用為7,361億美元，其中包括直接支付的725美元的福利。 但是，其稅收和投資收入僅為724億美元。 該基金需要普通基金提供1021億美元，這是該基金為預算赤字貢獻的第一年。 財政懸崖交易結束了2％的工資稅假期。 對高收入家庭的奧巴馬醫療稅也從2013年開始實施。這為基金增加了收入，並改善了現金流量短缺。
但這對前面提到的長期人口變化無濟於事。 該基金2.9萬億美元的資產可能會在2038年耗盡。當時，工薪稅收入將覆蓋75％的年度福利。
修復社會保障
正在製定不同的建議來恢復償付能力。 他們要求減少支付的利益，增加稅收或增加債務。 由於債務已經不可持續，決策者必須在剩餘的兩項不受歡迎的罪惡之間作出選擇。 因此，恢復社會保障信託基金償付能力的真正改變沒有實施。