TARP幫助你還是銀行?
財政部使用TARP資金進行投資,貸款和擔保資產。 作為交換,它從失敗的銀行和其他公司購買股票或債券。 這保證了金融系統的運作。 縱觀 2007年金融危機, 揭示了該行業如何創造了這場流動性危機。
2008年10月14日,財政部用TARP資金1050億美元啟動資本回購計劃。 美國政府在八家銀行購買優先股 。 他們是美國銀行/美林, 紐約梅隆銀行 ,花旗集團,高盛,摩根大通, 摩根士丹利 , 道富和富國銀行。
該計劃要求銀行給予政府5%的股息,在2013年將增至9%。這鼓勵銀行在五年內回購股票。 財政部長漢克鮑爾森知道政府會獲利,因為銀行股價將在2013年之前上漲。
財政部還使用TARP資金購買優先股或向其他四個集團提供貸款。
- AIG (400億美元)。
- 社區銀行 (920億美元)。
- 三大汽車公司(807億美元) 。
- 花旗集團和美國銀行(450億美元)。
財政部將TARP資金200億美元借給了有期限資產支持證券貸款機構。
TALF計劃 由美聯儲管理。
奧巴馬總統希望向銀行徵稅以償還納稅人的1200億美元至1410億美元,他認為他們會從TARP中流失。 奧巴馬計劃對銀行風險最高的交易活動徵收10年以上的稅收。 他不想對銀行的零售業務徵稅,因為它會以較高的價格轉嫁給客戶。 他的提議沒有通過。 相反, 多德 - 弗蘭克華爾街改革法案將根據TARP授權的金額限制為4,750億美元。
多少TARP成本納稅人
在2009財政年度 ,政府花費了1500億美元來拯救陷入困境的銀行 。
2009年5月,伯南克表示,銀行體系的“壓力測試”結果令人鼓舞。 測試發現,該國19家最大的銀行中有9家不需要籌集額外資金。 他們不再需要抵消有毒抵押擔保證券的未來減記。 一些銀行願意償還他們去年通過TARP借入的政府資金。 壓力測試證實,Capital One,美國Bancorp和BB&T足夠健康地出售股票以償還TARP資金。 高盛已提出償還其借來的50億美元。
兩家銀行, 美國銀行和富國銀行負責需要籌集的750億美元中的三分之一。 在2009年5月11日彭博社的文章中,“受銀行計劃鼓勵的伯南克”,伯南克樂觀。 富國銀行很快就籌集了所需的137億美元中的8.6美元。
2010 財年 ,銀行2011 財年支付1100億美元和380億美元。 由於銀行償還救助資金,TARP在這兩年為預算提供了盈餘。
2012財年,350億美元的TARP資金用於幫助房主修改抵押貸款並避免止贖。 這是家庭經濟適用修改計劃的一部分。 2013財年,TARP為HAMP預算120億美元。
截至2016年5月,銀行已向政府支付利息。 TARP資金共計2504.6億美元,致力於協助700家銀行。
其中,1653.3億美元進入大銀行,資產達到100億美元或更高。 另有145.7億美元流向小銀行。 其餘的支持花旗集團和美國銀行。
大銀行償還本息共計1795.1億美元。 小銀行只返回了139.4億美元,因為儘管有援助,但其中更多的銀行破產了。 花旗集團和美國銀行回報815.9億美元。 總而言之,這些銀行償還了2770.4億美元,創造了250億美元的利潤 。
為什麼第一個TARP計劃失敗
保爾森秘書的最初想法是將TARP設置為反向拍賣。 銀行將向財政部提交不良貸款的投標價格。 財政部門的管理人員會選擇最低的價格。
問題在於銀行不想承受損失,因此他們希望財政部為這些資產支付全價。 政府知道他們的價值要少得多。 他們的價格相差甚遠,拍賣行不通。 保爾森擱置了這個計劃。
歐洲和日本的中央銀行直接向他們的公司注入現金。 保爾森啟動資本回購計劃,使用TARP資金與其計劃保持一致。
銀行封鎖了TARP房主計劃
家庭可負擔再融資計劃應該有助於刺激住房市場。 它允許在家中顛倒過來的信譽良好的房主以較低的抵押貸款利率再融資。 它將會為經濟注入數十億資金,並幫助200萬房主。 如果擴大規模,它可能會幫助所有2500萬擁有抵押貸款的屋主。 為什麼它不工作? 銀行不願冒險。
奧巴馬政府於2009年4月推出了HARP,但只有81萬名房主得到了幫助。 其中,只有57,171人倒掛超過5%。 其餘的股權較高。 銀行挑選申請人並拒絕考慮那些權益較低的申請人。 這些銀行是幾年前向任何人提供貸款的銀行。
銀行沒有風險,因為所有這些貸款都由房利美或房地美保證。 銀行不希望因與擁有抵押貸款保險的房主有關的文書工作而煩惱。 當然,這適用於股權低於20%的所有人。
Katalina Bianco的白皮書“ 問題資產救助計劃回顧 ”對TARP提供了更多的深度。