他們在美國,歐洲和希臘的使用方式和原因
除非債券市場或其他貸方被迫這樣做,否則政府不太可能採取緊縮措施。 這是因為這些措施就像收縮性財政政策一樣 。 他們放緩了經濟增長。 這使得提高償還主權債務所需的收入更加困難。
緊縮措施要求政府計劃的變化:
- 限制失業救濟金的條件。
- 延長退休和醫療福利的資格年齡。
- 減少政府僱員的工資,福利和小時數。
- 為窮人削減方案。
緊縮措施還包括這些稅收改革:
- 提高所得稅,特別是對富人。
- 目標稅收欺詐和逃稅。
- 私有化政府所有的企業。 這些通常被認為對國家利益至關重要。 它們包括公用事業,交通和電信。 出售它們將增加收入以償還債務。
- 增加增值稅。
其他緊縮措施減少了法規以降低商業成本。 他們要求政府:
- 刪除一些防止錯誤終止的保護措施。
- 降低或消除最低工資 。
- 增加工人的工作時間。
緊縮措施可能不包括所有這些變化。
這取決於國家的情況。
為什麼各國同意緊縮措施
各國採取緊縮措施來避免主權債務危機。 這就是債權人擔心該國將拖欠債務的情況 。 這發生在債務與國內生產總值比率達到90%以上時。
這意味著債務幾乎與該國一年的經濟產出一樣多。 然後債權人開始要求更高的利率來彌補風險較高的風險。
利率上升意味著國家會更多地為債務再融資。 在某種程度上,它意識到不能繼續拖欠債務。 然後轉向其他國家或國際貨幣基金組織尋求新的貸款。 作為救助的回報,這些新的貸款機構需要緊縮措施。 他們只是不想資助持續的支出和不可持續的債務。
緊縮措施恢復了對借款國預算管理的信心。 擬議的改革提高了效率,並支持更強大的私營部門。 例如,針對稅收避稅者帶來更多收入,同時支持那些繳納稅款的人。 國有工業的私有化可以帶來國外的專業知識。 它還鼓勵冒險行為並擴大行業本身。 實行增值稅可以通過增加出口成本來降低出口。 這保護了當地的工業,使他們能夠發展並為經濟做出貢獻。
例子
希臘的緊縮措施針對稅收改革。 貸款人要求希臘重組其收入徵收機構以打擊逃稅者。
該機構針對1,700名高收入和自僱人士進行審計。 它還減少了辦事處的數量,為管理人員制定了績效目標。
其他具體措施要求希臘:
- 政府總體就業減少15萬。
- 公共僱員的工資降低17%。
- 每月超過1,200歐元的養老金福利減少20-40%。
- 每平方米提高3-16歐元的財產稅。
- 取消取暖燃料 補貼 。
希臘政府同意在2014年之前將國有資產中的350億歐元私有化。它還承諾到2015年再出售500億歐元的資產。 基金組織備忘錄提供了更多細節。
裁員,增稅和利益減少抑制了經濟增長。 到2012年,希臘的債務與國內生產總值比率為175%,是全球最高的國家之一。
債券持有人必須接受他們欠下的75%的減少。 希臘的經濟衰退包括25%的失業率,政治混亂和銀行體系薄弱。 了解希臘債務危機將會更清楚地了解主權債務危機將會帶來什麼。
歐盟 -希臘債務危機導致歐元區危機 。 許多歐洲銀行已經投資了希臘企業和主權債務。 其他國家,如愛爾蘭,葡萄牙和意大利也超支。 他們利用低利率作為歐元區成員。 2008年的金融危機嚴重打擊了這些國家。 因此,他們需要救助以避免拖欠主權債務。
意大利 - 2011年,總理西爾維奧貝盧斯科尼增加醫療保健費用。 他還削減對地方政府的補貼,家庭稅收優惠和富人養老金。 他們投票給他離開辦公室。 他的替代人馬里奧·蒙蒂(Mario Monti)提高了富裕階層的稅收,提高了養老金的資格年齡,並追趕逃稅者。
愛爾蘭 - 2011年,政府將員工薪酬削減了5%。 它減少了福利和兒童福利,並關閉了警察局。
葡萄牙 - 政府高層政府工作人員將工資下調5%。 它將增值稅提高了1%,並增加了富人的稅收。 它削減了軍事和基礎設施開支。 它增加了私有化。
西班牙 - 西班牙凍結了政府工作人員的薪水並將預算減少了16.9%。 它提高了富人的稅收。 它還增加了28%的煙草稅。
英國 - 英國淘汰了49萬個政府職位,削減了49%的預算,到2020年將退休年齡從65歲增加到66人。它削減了退休人員的所得稅免稅額,減少了兒童福利,並提高了煙草稅。
法國 - 政府關閉了稅收漏洞。 它取消了經濟刺激措施。 它增加了對公司和富人的稅收。
德國 - 德國政府削減對父母的補貼。 它消除了1萬個政府工作崗位並增加了核電稅。
美國 -儘管從未有人稱之為“緊縮措施”,但2011年減持美國國債的提案成為核心舞台。緊縮措施陷入僵局,導緻美國債務危機 。 削減開支和增稅成了一個問題。 國會拒絕批准2011年4月的2011 財年預算 ,幾乎關閉政府。 它通過就溫和的支出削減達成一致而避免了災難。
7月份,國會威脅說不通過提高債務上限來拖欠美國債務。 當雙方同意由兩黨委員會研究此事時,它再次避免了災難。 如果沒有解決的話,國會也會強制執行預算。 這種強制性的10%的預算削減將伴隨著稅收上漲而出現,稱為財政懸崖 。 國會以最後時刻的協議解決了這個問題。 它推遲了封存,增加了對富人的稅收,並允許2%的工資稅抵免到期。
為什麼緊縮措施通常不起作用
儘管有他們的意圖,緊縮措施往往會惡化債務。 那是因為他們減少了經濟增長。 2012年,國際貨幣基金組織發布了一份報告,指出歐元區的緊縮措施可能會減緩經濟增長並惡化債務危機。 但歐盟為這些措施提供了辯護。 它表示他們恢復了對國家管理的信心。 例如,意大利削減預算的平靜讓投資者感到擔憂,後者接受的風險回報較低。 意大利的債券收益率下降。 該國發現更容易推出短期債務。
緊縮措施的時機就是一切。 當一個國家正在努力擺脫經濟衰退時,這不是一個好時機。 降低政府支出和裁員將會減少經濟增長和增加失業率。 這是因為政府本身是GDP的重要組成部分 。 同樣,企業掙扎時提高公司稅只會導致更多的裁員。 提高所得稅可以從消費者的口袋中掏錢,減少消費。
緊縮措施的最佳時機是經濟處於商業周期的擴張階段。 削減開支將使增長放緩至2-3%的健康水平,並避免泡沫。 同時,它將向公共債務投資者保證政府在財政上負責任。