財政懸崖,解釋

“財政懸崖”是用來描述2012年美國政府面臨的難題的流行速記術語,預計2011年“預算控制法案”的條款將生效。

2012年12月31日午夜發生的變化包括去年臨時工薪減稅結束(導致工人增加2%的稅收),企業的某些稅收減免結束,可選擇的最低稅率會更大一些,從2001年到2003年“布什減稅”的回落,以及與奧巴馬總統醫療保健法有關的稅收開始

與此同時,作為2011年債務上限協議的一部分 - 十年內共計1.2萬億美元 - 的開支削減計劃將生效。 根據巴倫的說法,包括國防預算和醫療保險在內的1000多個政府計劃符合“深度自動削減”的要求。 在這兩者中,增稅被視為經濟的更大負擔。

財政懸崖協議

參議院於1月1日午夜截止前三小時同意達成一項協議,以避免財政懸崖。 參議院版本在截止日期後兩個小時通過,眾議院在21小時後批准了此項交易。 政府在技術上陷入了“懸崖峭壁”,因為最終細節直到新年伊始才結束,但交易中所包含的變化已經倒退到1月1日。

這筆交易的關鍵因素是:工資稅增加兩個百分點至6.2%,收入高達113,700美元,而布什為個人賺取超過40萬美元的減稅和夫婦超過450,000美元的減稅(這需要最高利率從35%回升至39.5%)。

投資收入也受到影響,投資收入稅收從15%上調至23.8%,而收入超過20萬美元的個人和超過25萬美元的夫婦的投資收入增加3.8%。 這筆交易還為美國納稅人提供了更多的替代最低稅的確定性,並且一些流行的稅收減免 - 例如市政債券的免息 - 仍然存在。

國會預算辦公室估計,目前的計劃在未來十年將包括330.3美元的新支出,儘管美國77.1%的家庭增加了稅收,但在這段時間裡,赤字仍將增加3.9萬億美元。 彭博社報導,“超過80%的收入在5萬美元至20萬美元之間的家庭將支付更高的稅收,而在面臨更高稅收的家庭中,平均增加的收入為1,635美元,政策中心表示,2%的工資稅減免是在經濟放緩,從(12月31日)起可以過期。“ 預計工資稅兩個百分點的增長將在經濟中大約需要1200億美元,這將對GDP增長的百分之七左右產生負面影響。

交易是否完成任何事情?

財政懸崖協議在某種程度上是個好消息,儘管不應該忽視立法者為解決這個問題需要507天(自2011年8月的債務上限協議以來),但仍然是在他們能夠達成解決方案 - 對經濟和金融市場來說是一種不必要的,自我造成的負擔。 更重要的是,該協議只涉及收入方面(稅收),但推遲到3月1日為止所有討論的開支削減 - 所謂的“隔離”。

另外,重要的是要記住,更高的稅率是懸崖最重要的因素,實際上稅收是交易的一部分。 因此,雖然問題已經“解決”(就是說截止日期已過),但與懸崖有關的一部分問題確實已經實現。 而從長遠來看,懸崖交易幾乎沒有解決該國的債務負擔。

2012年的財政懸崖辯論

在處理財政懸崖問題時,美國立法者有三種選擇可供選擇,其中沒有一項具有吸引力:

財政懸崖是投資者和企業關注的問題,因為政治環境的高度黨派性使妥協難以達成。 立法者們已經花了一年多的時間來解決這個問題,但是國會陷入政治僵局 - 在最後時刻推遲尋找解決方案,而不是直接尋求解決問題。

總的來說,共和黨人希望削減開支並避免提高稅收,而民主黨則希望削減開支和增加稅收。 這些變化的可能結果是經濟增長將受到適度壓力,但如果所有與財政懸崖有關的法律都已經生效,該國將不會面臨嚴峻的經濟下滑。

最壞的情況

如果2013年的現行法律已成為法律, 對經濟影響將是巨大的。 雖然較高的稅收和削減支出的措施將使赤字減少約5600億美元,但CBO還估計該政策將在2013年將國內生產總值(GDP)降低四個百分點,使經濟陷入衰退(即,負增長)。 與此同時,它預測失業率將上升幾乎一個百分點,失去大約兩百萬個就業機會。

“華爾街日報”2012年5月16日的一篇文章估計,以美元計算的影響如下:“總體而言,根據摩根大通經濟學家邁克爾弗里利的分析,2800億美元將由於布什落後而退出經濟減稅; 奧巴馬工薪稅假期到期後達到1250億美元; 緊急失業救濟金到期400億美元; “預算控制法案”支出削減980億美元。 總體而言,稅收增加和開支削減約佔國內生產總值的3.5%,布什減稅約佔其中的一半。“在經濟已經脆弱復甦和失業率上升的情況下,經濟無法避免這種情況衝擊類型。

術語“懸崖”是誤導性的

請務必記住,儘管2013年初“陡峭”一詞表明即將發生災難,但這不是一個二進制(雙重結果)事件,它將在十二月份完全解決方案或完全失敗中結束31.為什麼會出現這種情況有兩個重要原因:

1)如果所有的法律都如期生效並繼續有效,那麼結果無疑將是經濟衰退的回歸。 然而,儘管達成協議需要很長時間,但達成這樣的協議的可能性並不大。

2)即使交易沒有在12月31日之前發生,國會也可以選擇在最後期限之後追溯到1月1日。

以此為背景,重要的是要牢記,“走出懸崖”的概念主要是媒體創作,因為即使在12月31日達成協議失敗,也不會確保發生經濟衰退和金融市場崩盤。