北美自由貿易協議談判重點
同一天,特朗普總統表示,如果他們同意達成新的北美自由貿易協定協議,他將免除加拿大和墨西哥的鋼材關稅。 3月1日,他宣布鋼鐵關稅35%,鋁關稅10%。
2017年8月16日NAFTA重新談判開始。這三個國家希望在2017年底前完成。 新的截止日期可能是2018年7月。墨西哥當月正在舉行總統選舉。 此外,特朗普的“快速通道”談判權可能會結束。 一些國會議員威脅要阻止自動更新。
特朗普總統任命美國貿易代表Robert Lighthizer代表美國。 談判繼續通過特朗普的行政命令,重新談判2017年1月23日簽署的北美自由貿易協定。
如果加拿大和墨西哥拒絕重新談判,特朗普在他的頭100天威脅要退出北美自由貿易協定。 他們願意,因為協議已經過時。 例如,它不涉及互聯網商業。 它還需要納入符合協議的環境和勞工保護。 欲了解更多信息,請參閱NAFTA宗旨和歷史 。
特朗普會對北美自由貿易協定做出改變
特朗普政府希望降低美國與墨西哥之間的貿易逆差。
2016年,美國人從墨西哥進口的產品多出556億美元,反之亦然。 與加拿大的貿易逆差較小。
為此,政府希望消除不公平的補貼。 它將要求為美國數字貿易和知識產權提供更強有力的保護。 它還希望像墨西哥Pemex這樣的國有公司更像私營公司一樣運作。
2013年,墨西哥總統恩里克培尼亞涅托允許外國直接投資Pemex。 但該公司是民族自豪感的源泉,而且不太可能完全私有化。
特朗普政府希望結束爭議解決小組。 這些仲裁小組確定NAFTA國家是否不公平地對待其海外投資。 特朗普政府聲稱它侵蝕了美國法院的主權。 但墨西哥和加拿大想保留它。 例如,美國商務部指責加拿大西部省份補貼木材出口。 這使他們能夠將低成本木材傾銷到美國市場。 它不公平地支持美國公司。 決議小組已經決定贊成加拿大。 美國商務部威脅要對加拿大木材進口徵收20%的關稅。
美國商務部長威爾伯羅斯提出了一個為期五年的日落條款。 這將迫使簽署者每五年再次提交一次。 商界立即推遲了。 如果可以在五年內撤銷,它不會投資新協議的規定。
羅斯也想更新起源規則。 它說,在北美銷售的汽車中有62%的零部件必須來自大陸。
但是,這允許太多的零件來自亞洲免稅。
其他措施包括使美國電信公司和銀行更容易在其他北美自由貿易協定國家運營。 同樣,政府希望其貿易夥伴向美國公司開放更多的政府合同。 同時,它希望使用“購買美國”條款來限制其企業贏得美國政府合同。
2017年3月30日,如果國內產業受到進口損害,NAFTA提案草案希望允許“回扣”關稅。 但一些專家聲稱這些條款已經在北美自由貿易協定中。
特朗普過去曾表示,他希望墨西哥能夠結束對美國公司的增值稅。 特朗普聲稱增值稅是對美國向墨西哥出口的一項稅收。 增值稅就像是供應鏈中所有公司的聯邦銷售稅。
墨西哥對所有商業銷售收取16%的增值稅,無論是對其他公司還是消費者。 當公司將成品出口到美國時,墨西哥退還增值稅。 但是出口到墨西哥的美國公司必須繳納增值稅。 特朗普表示,鼓勵美國公司在墨西哥建廠以獲得回扣並避免稅收。
特朗普已要求墨西哥結束maquiladora計劃。 該計劃允許美國公司在墨西哥邊境設立低成本工廠來組裝成品。 然後他們將貨物出口到美國。 因此,maquiladoras成為墨西哥出口的65%,並僱用30%的勞動力。 這削弱了美國工人的工作並將工作轉移到墨西哥。 北美自由貿易協定通過結束關稅擴大了maquiladora方案。
墨西哥和加拿大想要什麼
墨西哥要求美國允許其在美國道路上的卡車。 這是在第一個北美自由貿易協定中承諾的,但被美國國會撤回。 墨西哥也在尋找反腐敗條款。
墨西哥正在製定一項備用計劃,如果特朗普能夠很好地解決這個威脅退出北美自由貿易協定的話。 它轉向太平洋聯盟。 2011年,該聯盟在墨西哥,哥倫比亞,智利和秘魯之間建立了自由貿易區。 2017年,該區域所有商品的94%都免關稅。
加拿大希望美國停止對其木材和乳製品徵收關稅。 它還希望波音放棄對龐巴迪的訴訟。 美國商務部增加了對龐巴迪C系列噴氣機進口的220%關稅。 因此,空客將資助Bombadier在阿拉巴馬州的製造工廠來支付關稅。 這使波音公司與其最大競爭對手空客的競爭地位進一步惡化。
墨西哥和加拿大都希望增加商務旅客的入住機會。 他們會要求在協議中納入性別權利。
特朗普如何輕易結束北美自由貿易協定
特朗普可以通過根據北美自由貿易協定第2205條提交通知來終止北美自由貿易協定。 他必須在退出前90天這樣做。 他可能不需要國會的批准來做到這一點。 一些專家提到1974年“貿易法”第125條。它指出,總統有權單方面退出所有貿易協定。 其他指的是北美自由貿易協定的實施法。 他們認為,自從國會批准北美自由貿易協定以來,只有它有權撤回。 這是未知的合法領土。
即使美國退出北美自由貿易協定,其他雙方也可以保持彼此之間的協議。 但它將恢復美國和加拿大與美國和墨西哥之間的貿易關稅。 這會增加從墨西哥進口的成本。 在北美自由貿易協定之前,墨西哥對美國進口的關稅比美國對墨西哥進口的關稅高出250%。 特朗普還威脅要對墨西哥進口徵收35%的關稅。 根據法律規定,未經國會批准,他只能在150天內將關稅提高15%。
沒有北美自由貿易協定,墨西哥和加拿大可能會回到最惠國貿易地位 。 加拿大和美國可能會恢復雙邊貿易協議 。 這些國家的出口將被評估為標準關稅。 那時,進口商可能會起訴美國政府,以便在一夜之間提高成本。
它將如何影響經濟
在短期內,關稅將通過提高進口墨西哥石油的價格使美國石油公司受益。 他們也會讓美國農民受益。 他們可能會恢復在加利福尼亞州,紐約州,密歇根州和德克薩斯州失去的500,000至75萬個製造業崗位。 這些僅僅是北美自由貿易協定利弊的一小部分。
另一方面,關稅會提高美國消費者的進口價格。 通貨膨脹因此會增加。
對墨西哥和加拿大的出口量將下降。 墨西哥將恢復到北美自由貿易協定之前的高關稅。 墨西哥是美國種植的牛肉,大米,豆粕,玉米甜味劑,蘋果和豆類的最大出口目的地。 這是玉米,大豆和油的第二大出口目的地。
美國農民擔心特朗普會危及他們的生計。 他們不希望失去他們2016年出口到墨西哥的179億美元的農產品。他們的墨西哥買家在簽署長期合同時猶豫不決。 相反,許多公司已經從阿根廷和其他拉美國家採購商品。
截至2015年,北美自由貿易協定貿易額翻了一番,達到1.15萬億美元。美國經濟每年增長0.5%。 這創造了500萬個新的美國就業崗位,其中包括80萬個製造職位。 加拿大和墨西哥在美國的投資額為2402億美元,而美國公司在這些國家的投資額為4520億美元。
美國從墨西哥進口2947億美元 。 這幾乎是從中國進口的。 任何貿易變化都會威脅到這些進口的流量和價格。 它們包括石油,製成品,水果,蔬菜,咖啡和棉花。
同樣,墨西哥80%的產品出口到美國。 美國對這些出口的關稅將對墨西哥經濟造成極大的損害。 這可能會迫使更多的墨西哥人移民到美國。