為什麼木材價格如此之高
2017年11月, 特朗普政府對加拿大 100億美元的木材出口徵收20%的關稅 。
它說,一些省份允許伐木工人以降低的價格砍伐政府擁有的土地上的樹木。 美國商務部表示,傾銷造成了美國木材業的損害。 這一行動使木材價格達到23年來的新高。
特朗普在2017年4月首次宣布關稅。這一威脅足以減少加拿大軟木木材的進口量 。 關稅追溯了90天。 許多公司猶豫購買可能面臨20%附加費的木材。
加拿大通過向NAFTA仲裁員提出上訴進行了反擊。 加拿大伐木者說沒有不公平的補貼。 他們向政府支付原木和種植樹木以取代採伐的樹木。
兩個優點
傾銷的主要優勢是以不公平競爭的低價銷售。 一個國家 補貼 出口業務,使其能夠以低於成本的價格出售。
該國願意承擔該產品的損失,以提高該行業的市場份額。
它可能會這樣做是因為它想為其居民創造就業機會。 它通常將傾銷作為對其他國家行業的攻擊。 它希望把這個國家的生產者從業務中解放出來,成為行業的領導者。
消費者在被傾銷的國家中也有暫時的優勢。
只要補貼繼續下去,他們就會為該商品支付較低的價格。 例如,低成本的加拿大木材正在保持新房價格低位。 20%的關稅將提高價格,並可能傷害新的購房者。
三個缺點
傾銷問題是維護費用昂貴。 可能需要數年的出口廉價商品才能讓競爭對手退出市場。 同時,補貼成本可能會增加出口國的主權債務 。
第二個缺點是貿易夥伴的報復。 各國可以施加貿易限制和關稅以抵制傾銷。
反傾銷
一個國家通過貿易協定防止傾銷。 如果雙方都堅持協議,他們可以公平競爭並避免它。
但是違反傾銷規則可能難以證明並且執行起來很昂貴。 例如,北美自由貿易協定提供了一個審查違反貿易協定的機制。 北美自由貿易協定小組的結論是加拿大傾銷木材。 它在2004年表示,美國沒有證明傾銷已經損害了美國木材行業。
當然,貿易協定不會阻止與條約以外的國家傾銷。
那時各國採取更極端的措施。 反傾銷稅或關稅消除了傾銷的主要優勢。 一個國家可以對其認為涉及傾銷的貨物進口額外徵稅或徵稅。
如果該國是世貿組織或歐盟成員國,它必須證明傾銷之前存在傾銷責任。 這些組織希望確保各國不會將反傾銷關稅作為偷渡貿易保護主義的方式 。
世界貿易組織在反傾銷中的作用
大多數國家都是世貿組織的成員。 成員國遵守關貿總協定談判期間制定的原則。 這是WTO之前的多邊貿易協定 。 各國同意他們不會傾倒,也不會對任何一個行業或國家執行關稅。
因此,為了安裝反傾銷稅,WTO成員必須證明傾銷已經發生。
世貿組織對傾銷的定義是具體的。 首先,一個國家必須證明傾銷對當地產業造成了傷害。
它還必須表明傾銷進口的價格遠低於出口商的國內價格。 WTO要求對這個價格進行三次計算:
- 出口商國內市場的價格。
- 出口商在另一個國家收取的價格。
- 根據出口商的生產成本,其他費用和合理的利潤率進行計算。
爭議國家也必須能夠證明正常價格應該是什麼。 如果所有這些都已經到位,那麼爭議國家可以在不違反GATT多邊貿易協定的情況下制定反傾銷關稅。
例如,加拿大木材糾紛自1982年以來一直在進行。2004年,世貿組織裁定美國未能證明加拿大木材的進口損害了美國木材工業。
歐盟和反傾銷
歐盟通過其經濟機構歐盟執行反傾銷措施。 如果一個成員國抱怨非成員國傾銷給歐盟,那麼歐共體進行為期15個月的調查。 像世貿組織一樣,歐共體必鬚髮現行業已經發生重大損害。
與世貿組織不同,歐共體並沒有通過使用公式確定價格低於出口商市場的情況來明確定義傾銷。 歐共體在徵稅之前必須找到其他兩個條件。 首先,它必鬚髮現傾銷是造成物質傷害的原因。 其次,它必鬚髮現制裁不會侵犯整個歐盟的最大利益。
如果被判有罪,出口商可以通過同意以最低價格出售來提出補救措施。 如果歐共體不接受這個提議,它可以徵收反傾銷稅。 這些可以是從價稅 ,產品特定稅或最低價格的形式。