什麼是國有化?
國有化發生在政府接管私人組織時。 政府機構最終擁有所有權和控制權,而以前的所有者(股東)則失去了投資。
例如,美國的銀行通常是企業而不是政府機構。 業主可能是股東,家庭,一小群人或其他投資者。
單方面行動:在國有化過程中,所有權轉移給政府,通常是單方面決定。 換句話說,私人所有者不會決定或同意轉讓所有權 - 政府會為他們做出決定。 股東通常別無選擇,只能接受這一改變。
利益相關者損失:當國有化發生時,以前的所有者和管理者往往會失敗(儘管管理層可能有幸保住他們的工作)。 他們不再擁有可能具有價值並可以出售的資產,他們的投資也不會繼續提供收入。 相反,國家擁有國有化資產。 因此,國有化對那些擁有(或有興趣)銀行和其他業務的人來說是可怕的。
臨時措施
將銀行國有化可以是一種臨時措施,並且它經常用於救助陷入財務困境的銀行。 事實上,這種情況在美國經常發生: FDIC介入,控制並將銀行出售給另一家銀行 - 通常在周末。
FDIC收購通常發生在銀行由於破產而失敗時。
在這些情況下,銀行進入“接管”階段,並在被出售給另一家銀行時被“重新製造”。 政府所有權期限很短,此後不久,該銀行就是私人所有。 對於大多數消費者來說,該系統工作得很好。 而不是在銀行倒閉中失去你的錢,他們受到聯邦政府的保護。 在大多數情況下, 當你的銀行失敗時你幾乎不會注意到 。
聯邦保險信用合作社由其“成員”(或客戶)擁有,具有類似的保護: NCUSIF保險 。
更大規模的國有化
大多數人沒有問題,因為偶爾的銀行倒閉,政府加入進來。 但是當你開始談論更激烈的措施時,政治辯論開始升溫,其中包括:
- 所有銀行的廣泛國有化
- 國家最大的銀行國有化
- 國有化其他行業,如醫療保健
銀行不可能被國有化,但任何事情都是可能的。 共識似乎是,這些措施只會是暫時的 - 作為金融危機等事件的救援的一部分。 運行銀行將是美國政府的一項重要業務承諾(即使只有最大的銀行被國有化)。
第一個情景很可能只有在一個非常自上而下的政權統治國家的時候。 在抵押貸款危機期間,針對被歸類為“太大而不能倒閉”的銀行提出了第二個情景。這些銀行被認為給全球經濟和美國納稅人造成了過高的風險。 然而,其他措施,如更高的資本要求,有助於減少災難性失敗的可能性。
意識形態:對一個行業進行國有化是有爭議的,特別是在美國。在動盪時期,發展中國家被稱為接管行業,但美國往往是一個更加不干涉的環境。 然而,只要政治力量可以接受,國有化就是可能的。
例如,造成普遍痛苦和平民主義憤怒的行業有被國有化的危險。
在抵押貸款危機期間,銀行是“壞人”,立法者很容易控制某些機構。 醫療保健是另一個例子,個人看到虐待,缺乏透明度和巨大的痛苦,為變革提供了肥沃的土壤 - 包括潛在的國有化。
國有化的影響
根據您的觀點,國有化或其威脅,有幾個結果。
高管:當銀行被國有化時,利益相關者(包括在銀行中擁有重大利益的高管)將賠錢。 另外,擁有豐厚薪酬待遇的高管可能會減少收入。 最終,這阻礙了道德風險 。
股東:從承擔風險的公司中獲利的投資者也失敗了。 理想情況下,這阻止投資者將資金投入風險承擔者,並使這些公司難以籌集資金。
政府管理:無論好壞,政府機構都會接管。 有些人認為,政府沒有能力管理複雜的組織,而政治可能會影響運營。 其他人則表示,納稅人最終可以通過拯救陷入困境的銀行並將其挽回生命(不會讓所有的利益流向股東和高管)而節省資金。