世貿組織如何解決貿易爭端

特朗普的關稅藐視世貿組織的進程

世界貿易組織的職能之一是解決國際貿易問題。 幸運的是,任何成員都可以向WTO投訴他們認為是傾銷的其他成員,不公平地補貼或違反任何其他貿易協議。 如果WTO決定案件有效,它有權對犯罪國家實施制裁。

然後工作人員將進行調查,以查看是否發生違反任何多邊協議的情況。

世貿組織工作人員首先嘗試通過協商解決爭端。 自1995年以來,成員提出了500多起爭議。 在解決問題之前,只有約三分之一需要由專家組審查。 他們中的大多數都是“庭外”解決或仍在諮詢過程中。 結果,只需要發布350個正式的裁決。 世貿組織提供了爭議案件的按時間順序列表。

毫不奇怪,美國在世貿組織爭端的一半左右都是申訴人或被告。 在這些情況下,美國貿易代表辦公室代表美國。 隨著中國經濟的增長,它涉及更多的貿易糾紛。

WTO進程的好處是可以防止貿易保護主義的破壞性後果。 那時各國通過採取相同或更差的措施來對付違規國家的傾銷,關稅或補貼。 這創造了一個惡化兩國經濟增長的下降螺旋。

貿易保護主義幫助擴大了全球貿易下降25%的大蕭條 。 各國可以向WTO申請解決爭端,而不是提高關稅。

例子

2016年7月,美國與中國發生爭議。 它聲稱中國對高需求原材料的出口徵稅。

這些包括銻,石墨和氧化鎂。 中國在全球三分之一以上的這些金屬供應中佔有三分之二以上的份額。 出口稅增加了這些出口的價格在5%至20%之間。 這使美國高科技公司如高通和DJO Global處於劣勢。 與中國公司相比,他們必須為這些重要原材料支付更多的費用。 這使得它們在全球市場上的價格更高。 他們唯一的解決方案是打開中國製造工廠。 這將工作從美國工人手中帶走。

歐盟在同一時間幾乎是相同的情況。 美國在2009年贏得了類似的案件,2009年贏得了不同的原材料,2012年贏得了稀土金屬。結果,獲勝的機會很好。 這將使這些製造業工作在美國。 但是,爭議過程徹底而漫長,可能需要數年的時間。 這就是近70%的案例通過談判解決的原因。 (來源:“美國通過增加從中國進口來提起世貿組織爭端來拯救美國的工作 - 這是為什麼” ,華盛頓郵報 ,2016年7月26日。“合夥人襲擊時”,經濟學人,2010年2月11日)

特朗普忽視了世貿組織的進程

2018年3月8日, 特朗普總統宣布對鋼材進口徵收25%的關稅,並對鋁進口徵收 10%的關稅

美國是世界上最大的鋼鐵進口國。 此舉針對中國。 特朗普承諾減少美國與中國的貿易逆差 。 其經濟在很大程度上取決於鋼鐵出口

2018年3月22日,特朗普政府宣布將從中國進口600億美元的關稅。 這也會限制美國向中國公司的技術轉讓。 中國要求在中國銷售產品的外國公司與中國公司分享他們的商業秘密。 中國表示將採取必要措施保護自己的權利,並予以報復。

這兩個舉動都違反了WTO的貿易爭端程序。 所有成員在徵收關稅之前都應將其案件提交WTO。 如果兩國都無視世貿組織,它可能會使該組織無關緊要。

但在2018年4月10日,中國向WTO提出了正式申訴。

它說特朗普的關稅藐視國際法。 它將該組織帶回爭端。

正式爭議時間表

如果沒有上訴,典型的爭議過程需要一年,如果被告上訴需要15個月。 約有一半的決定會發生。 如果涉及易腐貨物,世貿組織將縮短解決時間。 另一方面,自1995年以來,一些爭端一直在進行。以下是典型爭議解決案件的步驟和時間表。

步驟和時間長度

  1. 諮詢:提交初步投訴。 世貿組織總幹事試圖調解一項決議。 60天。
  2. 審查面板設置。 雙方均以書面形式提交案件。 45天
  3. 小組向爭端各方報告。 六個月。
  4. 小組向所有成員報告。 3週。
  5. 如果沒有上訴,爭端解決機構通過報告。 60天。
  6. 上訴。 60-90天。
  7. 解決機構通過上訴報告。 30天。
  8. 如果被判有罪,被告表示有意遵守。 30天。
  9. 如果被告不遵守,則必須賠償原告。 20天。
  10. 如果沒有,原告可以要求WTO實施貿易制裁。 30天。

WTO常見問題