政府外包如何成功和失敗
政府外包已經成為一個大問題。 各級政府的經常性預算危機使外包成為一個經常爭論的解決方案。 這七個例子將幫助你理解為什麼提出外包服務,哪些服務可能被外包,以及一些已經犯下的錯誤。
01一個小鎮教我們一個重要的教訓
02小城市外包解決預算問題
在全國范圍內,特別是在加利福尼亞州,數十個小城市宣布破產。 他們無法像過去那樣經營城市。 他們需要縮小規模,自動化和外包。 破產威脅也將蔓延到更大的城市。 外包只是一種工具,但如果適用得當,它可以解決政府服務成本高的問題,同時也解決服務水平差的問題。
03倫敦奧運外包未能贏得獎牌
在倫敦奧運期間,G4S贏得了外包歷史上最大的安全合同之一。 這家耗資數十億美元的公司需要採購,培訓和管理14,000名警衛。 奧運會前兩週,G4S聯繫了政府,並通知他們,他們將無法履行其義務,失去4,000到7000名警衛。 最後,警察和軍隊都進來了,奧運會是安全和成功的。 事實上,即使在英國歷史上,奧運會也是最安全的公眾,也是最複雜的安全計劃。 這再次證明,如果你以前從未做過任何事情,那麼就沒有“流程圖”來訓練外包商。 如果該項目規模很大,這不是一個好的外包目標。 如果您計劃使用“全面外包”流程,新員工和未經培訓的員工將全面負責此功能,則這種情況倍增。
04回到未來:私有化回歸時尚
早在80年代英國首相瑪格麗特·撒切爾當時,政府就強調“私有化”。 這意味著需要公共服務,並將其出售或脫售。 今天,英國和美國的私有化發生了一些變化,看起來更像是外包。 該服務不是出售服務(政府擁有一些股份或在董事會中擁有席位),而是由私人公司提供,而政府則負責管理合同。 私有化取得了一些成功,政府放棄了私營企業發展良好的行業:英國石油,英國鋼鐵,英國電信,英國天然氣和英國航空公司。 現在外包服務正在進入政府核心領域:警察服務,監獄,教育和軍事支持。 政府應該外包哪些服務?
05外包執法
小城鎮最基本的服務是執法。 在美國,警察給予特定的“擊敗”巡邏。 在城鎮之外,警長是一名當選的官員,代理人負責在縣或州執行法律。 例如,在紐約的主要城市的邊界上,您會看到城鎮警察,州巡邏警察,縣警長以及其他執法機構的複雜而重疊的地圖。 這些機構之間存在很多冗餘,並有機會整合服務。 美國周圍沒有“繞行”大城市的小城鎮往往與其所在地區的其他城鎮共享服務。 有幾個城鎮正在考慮將他們的服務外包給哪個城鎮可以做得最好的城市。 小城鎮正在積極尋求創新機會來改善服務和降低成本。
06巨型合同,微觀結果
州政府一直在積極推行“巨型合同”,以削減成本並改善服務。 巨型合同非常具有吸引力,因為它們有能力產生巨大影響,而且如果合同被分配給許多供應商,則一個大合同(理論上)的管理成本應該低得多。 但是,這些合同往往會失敗。 對“大贏”的追求往往使客戶和供應商都忽視大單合同的危險。
07每一項政府職能都是外包的,甚至是戰爭
華盛頓存在一個非常明顯的擠壓。 預算會減少,削減將繼續發生,不僅對聯邦政府而言,對州和地方政府來說也是如此。 各種計劃將縮小或消除。 你可能聽說你的小鎮正在考慮外包監獄,甚至是警察。 但是你知道陸軍有更多的外派平民駐紮在伊拉克嗎?